?建設(shè)暖民心的精品工程

——淮干王臨段濛河分洪道拓浚工程建設(shè)紀(jì)實

信息來源：中國水利報

2020年10月，淮河干流王家壩至臨淮崗段行洪區(qū)調(diào)整及河道整治工程（簡稱淮干王臨段工程）濛河分洪道拓浚工程開工建設(shè)，標(biāo)志著淮干王臨段工程主體工程進入全面實施階段。時隔一年，再次站在濛河大橋上遠眺，昔日的設(shè)計藍圖已變成眼前忙碌、有序的施工場景。

淮干王臨段工程是國家172項重大水利工程、進一步治淮38項工程之一，并列入國家150項重大水利工程。濛河分洪道拓浚工程是淮干王臨段工程的重要組成部分，工程建成后將提高淮河干流王家壩至臨淮崗段河道防洪標(biāo)準(zhǔn)和行洪能力，加快推動淮河流域防洪體系補齊短板，為保障淮河安瀾，造福沿岸百姓，助力地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力。

一年來，淮委王臨段工程建設(shè)管理局（簡稱建管局）以質(zhì)量為本，安全為要，以效率為基，以效益為重，全力推動工程建設(shè)。

強化頂層設(shè)計 著力打造精品工程

蒙洼蓄洪區(qū)地處淮河中游，南臨淮河，北倚濛河分洪道，四面環(huán)水，地勢低洼，承擔(dān)著蓄泄淮河干流洪水的重要任務(wù)。但蓄洪區(qū)頻繁啟用也嚴(yán)重威脅兩岸防洪安全，影響沿岸百姓生產(chǎn)生活，制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。提高行蓄洪區(qū)啟用標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。經(jīng)過淮委及安徽省各有關(guān)單位的共同努力，2019年8月，《淮河干流王家壩至臨淮崗段行洪區(qū)調(diào)整及河道整治工程可行性研究報告》獲國家發(fā)展改革委批復(fù)；2020年7月，初步設(shè)計報告獲水利部批復(fù)；2020年10月，淮干王臨段工程主體工程全部開工，這無疑為保障沿淮百姓生命財產(chǎn)安全提供了支撐。

淮委黨組高度重視淮干王臨段工程建設(shè)，多次赴建設(shè)一線調(diào)研指導(dǎo)，精心組織，全方位推進工程的建設(shè)管理；確定淮委綜合事業(yè)發(fā)展中心為工程項目法人，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理，成立建管局作為濛河分洪道拓浚工程現(xiàn)場建管機構(gòu)。2020年7月1日，建管局全體人員正式進駐工地現(xiàn)場。

圍繞打造“質(zhì)量工程、安全工程、民心工程、廉潔工程、創(chuàng)新工程、綠色工程”建設(shè)目標(biāo)，建管局自開工伊始就建立了職責(zé)明確、協(xié)調(diào)有序的建管體制，扎實高效開展各項工作。制定嚴(yán)格的質(zhì)量管理辦法和安全生產(chǎn)管理辦法，監(jiān)督落實工程質(zhì)量責(zé)任制，不定期抽查施工原料和成品質(zhì)量檢驗情況；在各項目部開展危險源辨識與評價，注重對施工現(xiàn)場機械設(shè)備、施工臨時用電、施工道路等開展安全自查，邀請專家指導(dǎo)檢查施工現(xiàn)場的安全管理，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保工程建設(shè)安全；與各參建單位簽訂《廉政協(xié)議書》，嚴(yán)把招投標(biāo)等重點領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)情況督查；施工中嚴(yán)格落實“三檢制”，實施精細化管理；堅持綠色施工，施工場所實施降塵、清掃等環(huán)保舉措，并對河道灘面及大堤進行水土保持建設(shè)。施工一年來，工程未出現(xiàn)一次違規(guī)違紀(jì)行為和安全生產(chǎn)事故。

目前，濛河分洪道拓浚工程已全線開工，已完成河道開挖土方約650萬立方米，完成付家崗灌溉站拆除重建，完成盛郢、節(jié)灣、釤崗3座生產(chǎn)橋拆除重建，完成蒙洼防汛搶險通道一段路基填筑。

聚焦百姓關(guān)切事  用情筑建民心工程

濛河分洪道與蒙洼蓄洪區(qū)之間是一段40余公里長的堤壩。長期以來，為躲避洪水侵?jǐn)_，蓄洪區(qū)內(nèi)的百姓把家建在堤上，久而久之，堤上道路被密集的房屋占據(jù)，僅有狹窄的通道供居民、車輛通行，不僅影響百姓日常的生產(chǎn)生活，汛期也存在極大的安全隱患。能有一條寬闊、安全的道路，成為堤上百姓最大的心愿。

“工程建設(shè)要堅持人民至上，時刻秉持為民謀福祉的初心?！苯ü芫志珠L張衛(wèi)軍說。在工程可研已獲批復(fù)的情況下，建管局積極溝通，在不影響工程整體效益的前提下，調(diào)整工程建設(shè)內(nèi)容，最終在工程初步設(shè)計中加入了“新建41.58公里蒙洼防汛搶險通道”的建設(shè)內(nèi)容。

工程施工Ⅲ標(biāo)中的“拆除重建付家崗灌溉站”，在規(guī)劃階段也同樣經(jīng)歷了從無到有的過程。付家崗老站建于1978年，已無法滿足附近農(nóng)田的灌溉需求。在充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求后，工程將原有建設(shè)內(nèi)容調(diào)整為拆除重建付家崗灌溉站，新站建成后灌溉受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)由原來的3個擴大到9個，大大提高了區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物用水保障率，切實改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為助力鄉(xiāng)村振興提供保障。

建管局始終秉持“為民辦事”理念，聚焦百姓的實際關(guān)切，創(chuàng)新工作思路。移民征遷是工程建設(shè)中一塊難啃的“骨頭”，建管局公開透明現(xiàn)場集中辦公，保證了數(shù)據(jù)信息的真實準(zhǔn)確，減少了利益相關(guān)方的糾紛，極大提高了工作效率和質(zhì)量，加快了工程建設(shè)進度。

攻堅克難守初心  全力推進工程建設(shè)

淮干王臨段工程濛河分洪道拓浚工程任務(wù)重、工期緊，開工以來受汛期、新冠肺炎疫情等影響，工程建設(shè)難度倍增、壓力巨大。面對這種情況，建管局全體干部職工始終堅守一線，以攻堅克難的實干精神，堅持高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高標(biāo)準(zhǔn)推進，爭分奪秒搶抓好工程建設(shè)。

2021年入汛以來，淮河上游局地出現(xiàn)極端暴雨過程，洪水經(jīng)上游河道匯入淮河干流，而此時濛河分洪道正處于建設(shè)截流狀態(tài)，防汛形勢嚴(yán)峻。為保障淮河干流防洪安全和工程進度兩不誤，建管局迅速成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，密切關(guān)注雨情、水情、汛情變化，提前謀劃，科學(xué)研判，編制安全度汛方案及應(yīng)急救援預(yù)案，儲備防汛物資，組織各項目部開展防汛應(yīng)急演練。汛期，各項目部實施輪流值班制，及時上報工程度汛情況。關(guān)鍵時刻，建管局黨支部充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部沖鋒在前，烈日下、風(fēng)雨里，堅守在堤防上、河道邊，24小時不放松，對上下游圍堰水位進行及時監(jiān)測，開挖基坑周圍截水溝，及時抽排基坑內(nèi)表面降雨，確保工程建設(shè)安全度汛。